
近日,记者跟随中央安全生产考核巡查组第二十二组(以下简称考核巡查组)深入云南省昆明、曲靖、昭通三地开展明查暗访,直击货物运输车辆非法改装、超限超载等明显问题。检查发现,当地“百吨王”乱象频现,大量货物运输车辆违规上路。同时,还有不少货物运输车辆存在私自加宽加高等非法改装行为,直接威胁道路通行安全。
车辆超载、非法改装是道路交互与通行的重大安全风险隐患。不少货车司机抱着多拉多赚的心态,总想“车尽其用”,私自对货箱进行加长、加宽、加高,致使车辆长期超载负重上路。
7月29日,考核巡查组来到昭通市昭阳区一处聚集多家汽车维修门店的停车场,场内停放着大量待检修、正在维修的货运车辆。
考核巡查组逐车检查车辆外观发现,场内多辆货车有几率存在私自加高栏板的行为。为核实隐患问题,专家结合行驶证车辆照片对实车外观进行了比对,确认现场车辆实际外观与车辆登记外观尺寸严重不符,“属于典型的违规改装”。
在核查货车非法改装的同时,一辆装载小型乘用车的平头半挂车缓缓驶入现场,超长车体格外醒目,上下两排共计装载10辆小车。按照2025年7月交通运输部、公安部、工业与信息化部等3部门印发的《车辆运输车专项治理行动方案》规定,长头铰接列车只能装载7辆及以下,中置轴车辆运输车也不得装载超过9辆。
超量装载意味着固定点位不足、车辆之间间距被压缩。专家现场警示,运输途中,上层车辆若固定不牢,颠簸路段极易发生位移甚至脱落。
在昭通永丰扶贫车间物流市场,考核巡查组同样查实货车超长、超宽等非法改装问题。
“看到车底下面的螺栓了吗?后面这一部分货箱车板是私自加装的。”在一辆印有中通快递标识的物流车前,专家停下脚步,手持皮卷尺从车头量到车厢尾部——21.8米。而按照我国国家标准规定,车辆最大外廓总长不能超过18.1米。
除违规加长外,该车还存在严重超宽问题。一般来说,常规货车宽度上限为2.5米至2.55米。经现场测量,该车箱体两侧向外违规加宽达到3.2米。专家提示,超宽车辆在变道、转弯时盲区更大,极易剐蹭并行车辆和路边设施。
随后,考核巡查组对场内另一辆邮政物流货运挂车进行全方位检查,发现该车同样存在私自加长货厢及底板的问题。
“栏板加高几十公分,整车就能拉到百吨。”7月31日,在昭通市昭阳区永善路一停车场,考核巡查组当场查实13辆私自加高栏板的重型自卸货车。
随后,考核巡查组对汽修经营主体延伸摸排,发现昭通霖虎工程机械有限公司、昭通关关汽车修理有限公司、范师大梁货箱厂(工商登记名称为彝良县兄弟大修厂)未按规定完成备案,擅自开展汽车维修经营业务以及承揽货车非法改装业务等。
考核巡查组发现,范师大梁货箱厂公开宣传拆加高板、装后门业务,现场还配有一龙门吊及疑似改装的货车。
此外,考核巡查组成员还以购车为由致电一家二手重卡销售人员。该销售人员虽不承认销售改装重卡,但承诺购车后若想要改车,能帮忙介绍改装厂家。
针对排查出的问题,考核巡查组要求当地有关部门逐一核实。经核实,包含昭通霖虎工程机械有限公司在内的7家机动车维修企业均存在不同程度的违规经营、涉嫌非法改装等问题。对此,当地有关部门表示,将对照问题立行立改,切实履行好行业安全监管责任。
“百吨王”是指车货总质量超过100吨的严重超限超载运输车辆,其超负荷运行易引发爆胎、制动失灵等事故。《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》明确将该类运输行为列为重大事故隐患。
“2019年之前,我曾在昭通市一家汽修厂工作,进行过‘百吨王’的非法改装。”彝良县一名汽修厂工作人员告诉考核巡查组,当时,昭通市“百吨王”非法改装现象较为普遍。“大概一天就能完成一辆‘百吨王’钢板弹簧改装。”谈及改装价格,该工作人员称,一组钢板30片,全车共四组,合计约8000元。车辆改装后可载货约80吨,叠加车身自重,车货总重可达100吨。
事实上,车辆非法改装是催生“百吨王”、诱发道路交通事故的重要原因。正因非法改装产业链没有被彻底斩断,加之企业管控不严、为追求利益肆意经营,才会让慢慢的变多的“百吨王”驶入道路。
7月21日至22日,考核巡查组先后检查云南友源混凝土有限公司、华新水泥(富民)有限公司进出货台账及车辆过磅称重记录,发现今年以来单次入场称重超百吨的车辆就达百余辆,入场次数超500次。
随后,考核巡查组来到昆明市西山区碧鸡超限检测站发现,2个小时内,昆明市官渡区荃通建材经营部所属2辆货物运输车辆和云南硕发物流有限公司所属1辆货物运输车辆均涉及严重超载超限,车货总重分别为98.7吨、98.25吨、89.98吨,严重超载218.39%、216.94%、192.1%。
察觉到问题严重性,7月24日,考核巡查组又调取昆明市安宁治超非现场执法检测点最近40个小时的通行数据。该时段内,超载100%以上货车共408辆,超载200%以上有19辆。在这批严重超载车辆中,车货总重超百吨的共计37辆,超载问题触目惊心。
被称作道路交互与通行安全“第一杀手”的“百吨王”为何能在当地肆意横行?究其原因,除却车辆本身有几率存在的非法改装问题,当地有关部门执法尺度偏松,处罚规定流于形式也是超载管控失效的关键原因。
“按照规定,货物运输车辆全部进站检测,绕行逃避检测的车辆应通过违法抓拍记录予以处罚。”考核巡查组发现,当地部分治超站点管控形同虚设。专家询问得知,由于交通与公安交管部门抓拍数据衔接不畅,导致对不进站检测的货车监管形同虚设,极度影响超限检测站作用的发挥。
针对“百吨王”查处效率偏低的问题,一线执法人员解释,有些超载车辆驾驶人熟悉路况、提前绕开治超站点,有些超载车辆选择夜间穿行,甚至有部分车辆加装强光灯干扰非现场执法治超点的监控,导致车牌无法识别。
但不可否认,选择性执法问题依旧突出。根据《中华人民共和国道路交互与通行安全法》《道路交互与通行安全违背法律规定的行为记分管理办法》相关规定,超载未达30%的,一次性记1分,并处200元至500元罚款;超载30%以上未达到50%的,一次性记3分,并处500元至2000元罚款;超载50%以上的,一次性记6分,并处500元至2000元罚款。
考核巡查组调查昆明某联合治超点发现,今年上半年3起严重超载案例中,2起由公安交管部门依法处置,1起“百吨王”仅由交通部门单独罚款,未移送公安交管部门落实记分处罚;检查曲靖市一超限检测站发现,该站上半年处置的14件超载30%以上案件中,记1分、罚款200元的多达10件,甚至其中1起严重超载271.13%的“百吨王”也是如此处罚。这种降格执法的行为,大幅度降低了货车司机的违法成本。
目前,考核巡查组已将发现的问题和线索移交当地政府及有关部门,要求限期督促整改。当地交通运输、公安交管等部门已迅速响应,依法依规对涉事车辆及企业组织调查处置。
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